近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

一、背景依據(jù)

2017年4月20日修訂發(fā)布的《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2017〕97號(hào)），對(duì)推進(jìn)全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作發(fā)揮了重要作用。今年以來，共發(fā)布級(jí)黃色預(yù)警9次、橙色預(yù)警9次，預(yù)警的發(fā)布、響應(yīng)措施的啟動(dòng)，在減輕大氣重污染程度、保障群眾健康等方面發(fā)揮了積極作用，有力推動(dòng)了全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。為全面貫徹落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求，我省對(duì)《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次修訂。

二、主要內(nèi)容。《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織指揮體系、預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評(píng)估、應(yīng)急保障、附則7個(gè)方面內(nèi)容。

（一）總則。

明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、適用范圍，以及“以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”等工作原則。

（二）組織指揮體系及職責(zé)。省政府成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全省重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策、發(fā)布、解除省級(jí)預(yù)警，督導(dǎo)各市重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作。市、縣人民政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

（三）預(yù)警預(yù)報(bào)。重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）24小時(shí)均值為指標(biāo)，可以跨自然日計(jì)算。按照污染范圍，將預(yù)警劃分為省級(jí)預(yù)警、城市預(yù)警；按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為黃色、橙色、紅色3個(gè)等級(jí)。生態(tài)環(huán)境和氣象部門共同組建空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，聯(lián)合組織開展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會(huì)商工作。達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，通過門戶網(wǎng)站、主流媒體等統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為3級(jí)，由低到高分別為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。

發(fā)布黃色預(yù)警，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比10%以上。

發(fā)布省級(jí)橙色預(yù)警，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比20%以上。

發(fā)布省級(jí)紅色預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比30%以上。

（五）總結(jié)評(píng)估。各市要對(duì)每次重污染天氣應(yīng)對(duì)過程進(jìn)行評(píng)估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況。每年5月前組織開展上年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估。

（六）應(yīng)急保障 。《應(yīng)急預(yù)案》從人力資源保障監(jiān)測與預(yù)警能力保障通信保障經(jīng)費(fèi)保障紀(jì)律保障等個(gè)方面明確了保障要求，細(xì)化了保障措施。

（七）附則。主要內(nèi)容包括名詞術(shù)語、預(yù)案管理、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間等。